MONOGRAFI
ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
KECAMATAN SUNGAI AUR
,KABUPATEN PASAMAN BARAT
NAMA :NURLENA
NIM : 1101632
ILMU SOSIAL POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2012
KATA PENGANTAR
Alhamdulilah,
rasa syukur yang tiada terhingga atas kehadirad Allah SWT yang telah
menganugrahkan kekuatan lahir dan batin ,petunjuk serta keridhoanNYA sehingga penulis dapat menyelesaikan ,tugas
ADMINISTRASI KEPEGAWAIN yang sesuai dengan aspeknya.mudah-mudahan tugas ini
bermamfaat tidak hanya bagi saya ,tapi juga di harapkan bermamfat bagi
mahasiswa lain yang ingin mendalami birokrasi dan administrasi kepegawaian.
Terima kasih penulis sampaikan
kepada semua pihak yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan tugas
makalah ini.Teristimewa penulis ucapkan terima kasih kepada dosen pembimbing
mata kuliah ini.
Penulis menyadari bahwa dalam masih
banyak kekurangan ,oleh karena itu penulis mengharapkan masukan yang menbangun dari pembaca,demi kesempurnaan
monografi ini.Akhir kata penulis ucapkan terima kasih.
Padang ,Desember 2012
Nurlena
MONOGRAFI KABUPATEN PASAMAN BARAT
A.SEJARAH PASAMAN BARAT
Kabupaten Pasaman Barat merupakan kabupaten termuda
di Provinsi Sumatera Barat bersama-sama dengan Kabupaten Solok Selatan, dan
Dharmasraya. Kabupaten Pasaman Barat dimekarkan dari Kabupaten Pasaman
berdasarkan Undang-undang No. 38 tanggal 18 Desember Tahun 2003. Legalitas
formal (peresmian) berdirinya Kabupaten Pasaman Barat dilakukan pada
tanggal 7 Januari 2004 di Jakarta oleh Menteri Dalam Negeri bersama 24
Kabupaten lainnya di Indonesia, sehingga tanggal 7 Januari tersebut ditetapkan
sebagai hari ulang tahun berdirinya Kabupaten Pasaman Barat.
Sebelum
adanya pemekaran daerah ,hanya da satu Kabupaten saja,yaitu kabupaten Pasaman
.tapi dengan adanya pemekaran daerah, Pasaman di pecah menjadi dua yaitu
Pasaman dan Pasaman Barat. Dengan adanya pemekaran tersebut memudahkan
masyarakat PASBAR dalam mengurus keperluan daerahnya.Ibu kota Kabupaten PASBAR
yaitu Simpang Empat.
B. KEADAAN GEOGRAFIS
Kabupaten
Pasaman Barat merupakan daerah yang di lalui garis khatulistiwa yang terletak
antara 99010’-100004’ BT dengan
luas wilayah sekitar 3.887,77 Km2
atau 9,29 % dari luas provinsi Sumatera Barat.
Kabupaten PASBAR terletak pada
ketinggian antara 0-2.912 m di atas permukaan laut. Gunung tertinggi di
Kabupaten PASBAR yaitu Gunung Talamau dengan ketinggian 2.912 di atas permukaan
laut.
Secara administrative Kabupaten
PASBAR terdiri dari 11 Kecamatan dan 19 Nagari, dengan batas wilayah :
·
Sebelah utara : Kabupaten Mandeling Natal,Prov.Sumatra Utara.
·
Sebelah timur : Kabupaten Pasaman
·
Sebelah selatan : Kabupaten Agam
·
Sebelah barat : samudera Indonesia
Kecamatan
terluas di kabupaten Pasaman Barat adalah Kec. Pasaman dengan luas 508.93 Km2.Dan
Kec.Sasak Ranah Pasisie merupakan
wilayah yang relative kecil yakni tercatat 123.71 Km2.
C. PEMERINTAHAN
I.
Pemerintahan Daerah
Pemerintahan
Daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat daerah lainnya sebagai Badan
Eksekutif Daerah.Pemerintah Kabupaten Pasaman Barat di pimpin oleh seorang
Bupati sebagai Kepala eksekutif yang di bantu oleh seorang wakil Bupati.
DPRD adalah Badan legislatif daerah.
II.
Pembagian wilayah
Secara
administratif Kab.Pasbar terdiri dari 11 Kecamatan, 19 Nagari dan 202
jorong dengan luas wilayah 3.887,77 Km2.
Dalam
sejarah pembentukan Kab. Pasbar berdasarkan UU No.38 Tahun 2003 terdiri dari 7
Kecamatan ,kec. Sungai Beremas , Ranah Batahan, Lembah Melintang, Gunung Tuleh,
Pasaman,Kinali dan Talamau..tapi berdasarkan PerdTahun 2003 terjadi penambahan 4 Kecamatan baru yaitu, Kecamtan
Koto Balingka, Kecamatan Sungai Aur, Ranah Pasisie dan Luhak Nan Duo.
Bnyaknya
PNS menurut unit kerja ,golongan pangkat dan jenis kelamin di bawah lingkungan
Pemda Pasbar(dari golongan I samapi golongan Iv)
v Perangkat
daerah jumlah total PNS adalah 4.314
orang tersebar di 11 kecamatan
v Lembag
teknis jumlah total PNS adalah 477 orang
,tersebar di 11 kecamatan
v Di
kecamatan jumlah total PNSnya adalah 164
orang tersebar di 11 kecamatan.
Banyaknya
PNS menurut unit kerja ,Eselon di lingkungan Pemda Kab. Pasbar,yaitu:
v Perangkat
daerah jumlah total eselon ( II-IV ) adalah 258 orang.
v Lembaga
teknis jumlah total eselonnya adalah 111 orang .
v Kecamatan
jumlah totalnya adlah 75 orang.
Banyaknya
PNS menurut unit kerja,Golongan/pangkat di luar lingkungan Pemda Pasbar yaitu :
v Kodim
,polres, kejari cab. Simpang empat,kejari ,penggadilan negari,
BPN,Depag,peng.agama,PLN,rutan talu,samsat total semuanya adalah 432 orang.
Banyaknya
PNS menurut unit kerja ,eselon dab jenis
kelamin di luar lingkungan pemda Kab.Pasbar ,yaitu:
v Kodim
,polres, kejari cab. Simpang empat,kejari ,penggadilan negari,
BPN,Depag,peng.agama,PLN,rutan talu,samsat total semuanya adalah 40 orang.
D.PENDUDUK
DAN ANGKATAN KERJA
Ø Penduduk
Penduduk Kab Pasbar menurut hasil
proyeksi penduduk tahun 2009 berjumlah
sebanyak 338.567 jiwa dengan komposisi 170.743 jiwa laki-laki dan 167.824 jiwa perempuan. Dengan rasio jenis kelamin
102 laki-laki setiap 100 jiwa perempuan. Penduduk tersebut tersebar pada 11 Kecamatan di Kab Pasbar.
Jika kita melihat distribusi
penduduk per Kecamatan , jumlah penduduk terbesar berdomisili di Kecamatan
Pasaman yakni 54.556 jiwa.Di ikuti oleh
Kecamatan Kinali dengan jumlah penduduk 54.281 jiwa dan Kecamatan Lembah Melintang
39.616 jiwa.sedangakn Kec. Sasak Ranah
Pasisie dengan jumlah penduduk 13.200 jiwa
merupakan Kec,terkecil Jumlah penduduknya di Kab Pasbar.Namun jika di banding luas
wilayah ,penduduk terpadat berada pada Kec. Luhak nan duo dengan kepadatan penduduk
198 jiwa /Km2.di ikuti oleh Kec. Lembah melintang dengan 150 jiwa Km2.
Pada tahun 2009 jumlah rumah tangga di Kab. Pasbar sebanyak
79.766 rumah tangga. Jika di banding dengan jumlah penduduk di dapat rata-rat penduduk per rumah tangga pada tahun 2009 di Kab.
Pasbar sebanyak 4 jiwa /rumah tangga.
Ø Tenaga
kerja
Dalam konsep tenaga kerja BPS penduduk usia kerja adalah penduduk yang
berusia 15 tahun ke atas,sesuai dengan ketentuan batasan penduduk usia
kerja dalam UU ketenaga kerjaan .Batasan
ini di berlakukan mengingat adanya pekerja
anak yang mempunyai batasan umur 10-14 tahun ,sehingga kekhawatiran
mengenai percampuran tenaga kerja anak
tidak perlu terjadi.
Sehingga dalam konsep yang di pakai di bagi menjadi dua bagian yaitu :
a) Penduduk
berumur 15 tahun ke bawah
b) Penduduk
15 tahun ke atas
Jadi
pelaku kegiatan ekonomi di sini ,di
khususkan pada penduduk berumur 15 tahun ke atas.
I.
Angkatan kerja (15 tahun ke atas)
a. Bekerja
b. Mencari
kerja
II.
Bukan angkatan kerja
a. Sekolah
b. Mengurus
rumah tangga
c. Lainnya
(pensiun jompo dll)
Dari
231.510 jiwa penduduk berumur 15 tahun ke atas ,tercatat sebanyak 148.945 jiwa
sebagai angkatan kerja di Kab Pasbar
.Terdiri dari bekerja sebanyak 139.868 jiwa danmencari pekerjaan sebanyak 9.077
jiwa .
Penduduk yang bukan angkatan kerja
berjumlah 82.565 jiwa ,terdiri dari yang bersekolah 23.014 jiwa, mengurus rumah
tangga 50.120 jiwa dan lainnya sebanyak 9.431 jiwa.sektor pertanian masih
merupakan sector paling dominan sebagai lapangan usaha penduduk Pasbar pada tahun 2009.ini terlihat dari
kontribusinya dalam penyerapan tenaga
kerja yang mencapai 102.282 jiwa dari penduduk yang bekerja.di ikuti oleh
sector perdagangan ,hotel dan restoran sebanyak 19.421.sedangakan untuk sector
industry masih belum berkembang .jumlah tenaga kerja yang bekerja di sector swasta hanya
sebanyak 3.541 jiwa.status pekerjaan penduduk usia 15 tahun ke atas di Kab Pasbar didominasi oleh pekerja
keluarga yaitu 41.982 jiwa.
E.SOSIAL
v Pendidikan
Dalam
rangka mencerdasakan kehidupan bangsa
,salah cara yang di tempuh pemerintah adalah mengupayakan pembangunan di
bidang pendidiksan. Kemajuan suatu bangsa dapat dilihat dari pembangunan
pendidikan untuk mencerdaskan bangsa tersebut.
Ø Taman
kanak-kanak (TK)
Banyaknta
TK ada 130 buah. Banyaknya local 254 lokal ,tersebar di seluruh TK dengan guru
sebanyak 425 orang. Murid TK sebanyak 5.391 orang terdiri dari 2.638 orang
laki-laki dan 2.753 murid perempuan . dengan rasio murid terhadap guru 13(artinya 1 orang guru
menangani 13 murid)
Ø Sekolah
Dasar (SD) sederjat
Banyaknya
SD 252 buah,denagan lokal 2.042 buah ,guru 3.288 orang dan murid 56.174
orang.Rasioantara murid dan guru di SD sebesar 17.Sedangkan Madrasah ibtidaiyah
ada 7 buah terdiri dari 2 MIN dan 5 MIS dengan local 61 buah 95 guru dan murid
1.851 ,dengan ratio antara murid dan guru sebesar 20.
Persentase
menurut jenjang pendidikan yang di
tamatkan ,yaitu:
a. Belum
sekolah/tidak sekolah sebesar 6,49 % .
b. Tidak/
belum tamat SD sebesar 36,47 %.
c. SD/sederjat
sebesar 22,94 %.
d. SLTP
/sederjat sebesar 15,94 %.
e. SLTA/
sederjat sebesar 14,32 %.
f. Akademi
sebesar 2,19 %.
g. Perguruan
tinggi sebesar 1,69 %.
Ø SLTP/sederjat
SLTP
yang di kelola oleh dinas pendidikan dan
departemen agama.untuk yang di kelola oleh dinas Dikjar ,SLTP terdiri dari 48
sekolah dengan 402 kelas,971 guru dan murid sebanyak14.140 orang dengan ratio
murid terhadap guru sebesar 15.Sedangkan yang barada di bawah Depag
yaitu,Madrasah Tsanawiah teidiri dari
Madrasah Negeri ada 7 buah dan Madrasah swasta ada 43 buahdenagn jumlah lokal
227 buah,guru 764 orang dan murid6.840 orang .Perbandingan antar murid dengan
guru 1: 9 orang.
Ø SLTA/sederjat
Banyaknya
SLTA negeri ada 14 buah dan swasta 9 buah denagn lokal 256 buah.banyaknya murid
SLTA adalah 9.754 orang dan guru 684 orang .Sedangkan madrasah aliyah ada
sebanyak 24 buah dengan jumlah kelas 107 ,murid 2.899 dan guru 407 orang.
v Kesehatan
dan KB
Dalam
pembangunan bidang kesehatan ,pemerintah telah mrnyediakan sarana kesehatan
masyarakat Kab Pasbar.RSU 2 buah ,puskesmas 16 buah ,puskesmas pembantu 36 buah
tersebar di 11 kecamatan .Stiap jorong telah di tempati Bidan Desa sehingga jumlah bidan desa adalah 208
orang.Melalui penentuan Dinas Sosial pada tahun 2008 di Kab Pasbar tedapat
Pasangan Usia Subur (PUS) sebanyak 59.643 pasangan ,
v Agama
Sebagai sarana dalm menjalankan ibadah
bagi umatnya di Kab Pasbar terdapat 426 mesjid,349 langgar ,dan 179 mushola
yang terse bar di 11 Kecamatan.Berdasarkan dat yang di peroleh dari Kantor
Depag Kab Pasbar terdapat 2 gereja dan 2 kapel yang terletetak di Kecamatan
luhak nan Duo.
Banyaknya pernikahan yang
tercatat di Kab Pasbar selama tahun 2009
adalah 3.376.Sedangkan umat islam yang menunaikan ibadah haji pada tahun 2009 adalah sebanyak 239 orang
jamaah ,yang terdiri dari 106 laki-laki dan 1a33 perempuan .Dimana yang
terbanyak adalah Kecamatan Pasaman yaitu sebanyak 68 orang jamaah.
F.
PERTANIAN
Ø Pertanian
tanaman Pangan
Tanaman
pangan meliputi jenis tanaman ,produksi dan alat-alat pertanian.seperti padi
,jagung ,ketela pohon, ketela rambat ,sayuran,buah-buahan pengilingan
padi,traktor dan lain-lain.Luas tanaman padi sawah dan ladang .Pada tahun 2009
luas panen padi sawah 19.830 Ha dengan produksi 106.620,22 ton. Sedangkan padi ladang luas pannnya 4.541 Ha
dengan produksi 12.177,01 ton.alat-alat pemberantasan hama penyakit adalah hand
sprayer 10.935 buah dan pengilingan padi sebanyak 148 tersebar di beberapa
kecamatan.
Ø Tanaman Perkebunan
Jenis
tanaman perkebunan yang banyak di tanam di kabupaten Pabar adalah kelapa sawit
seluas 90.151 Ha dengan produksi 187.721,28 ton dan coklat seluas 9.997 Ha
dengan produksi 187.721,28 ton yang tersebar di seluruh kecamatan .
Ø Kehutanan
Banyaknya
hutan di Kab Pasbar seluas 388.777 Ha terdiri dari cagar alam ,hutan lindung
,hutan produksi terbatas ,hutan produksi dan hutan produksi yang dapat
dikonversikan serta areal penggunaan lainnya.Dari 6 jenis hutan tersebut yang
terluas adalah hutan yang penggunaan lainnya yaitu 260.890 Ha.
Ø Ternak
dan Unggas
Data
ynag di sajikan disini meliputi ternak besar (kuda ,sapi ,kerbau) ternak kecil
(kambingdan domba),serta unggas (aam ras ,ayam buras dan itik).populasi ternak
besar dan kecil menurut populasi ternak ,sapi merupakan jumlah ternak terbesar
yaitu 13.221 ekor ,sedangkan ayam buras sebesar 168.264 ekor,ras pedaging
200.908 ekor dan itik 18.903 ekor.
Ø Perikanan
Luasnya
areal pemeliharaan ikan di kolam ,sawah
dan perairan umum seperti sungai rawa dan telaga.Penangkapan ikan di laut
,khusunya di Kec. Sungai beremas ,kec. Koto balingka ,kec sungai aur,kec sasak
ranah pasisie,dan kec kinali memakai kapal motor dan kapal tk
bermotor.Sedangkan penangkapan ikan di parairan umum biasanya memakai alat
jaring ,jaring insang ,pancing dan lain-lain.
G. KEUANGAN,KOPERASI DN
HARGA-HARGA
ü Perbankan
dan lembaga keuangan
Data perbankan dan keungan meliputi
data Gabungan dari bank atau lembaga
keuangan pemerintah dan juga bank /lembaga keuangan swasta.Banyaknya
penabung/nasabah dan nilai secara kumulatif per bulan .di lihat per bulan banyaknya
penabung terus meningkat hal ini mencerminkan kesadaran masyarakat untuk
menyimpan uangnya di perbankan dan lembaga keuangan makin meningkat.
ü Koperasi
Banyak
koperasi menurut kopersai KUD ,KUD Mina
dan no KUD.koperasi KUD tahun 2009 sebanyak 17 koperasi.Seangkan komposisi
keuangan koperasi yang terdiri dari simpanan pokok ,simpanan wajib ,simpanan
sukarela , piutang ,perputaran lain umumnya dari tahun ke tahun selalu
meningkat.
Nama –nama Kecamatan di Pasaman
Barat
1. Kecamatan
Sungai Bremas
2. Kecamatan
Pasaman
3. Kecamatam
Ranah batahan
4. Kecamatan
Sungai Aur
5. Kecamatan
Luhak Nan Duo
6. Kecamatan
Sasak Ranah Pasisie
7. Kecamatan
Kinali
8. Kecamatan
Lembah Melintang
9. Kecamatan
talamau
10. Kecamatan
koto balingka
11. Kecamtan
gunung tuleh
Potensi
Daerah Pasbar
Potensi Tambang Sektor
pertambangan, juga merupakan salah satu potensi yang teramat besar di wilayah
Pasaman Barat. Sejak zaman penjajahan Belanda, konon, di wilayah Pasaman Barat
sudah diketahui ada potensi tambang emas. Masyarakat secara tradisional
membuktikan kenyataan itu dengan mendulang emas di pinggir-pinggir kali ataupun
di kaki-kaki bukit.
Juga ada bahan baku untuk
industri semen di Desa Muaro Kiawai, Kecamatan Gunung Tuleh, yang depositnya
tersedia 2 miliar ton dengan luas sebaran 2.500 ha, bisa untuk produksi selama
300 tahun. Setidaknya di Pasaman Barat terbuka peluang membuka industri semen.
Dari Gunung Talamau, berdasarkan
hasil penelitian Pusat Penelitian Geoteknologi Lembaga Ilmu Pengetahuan
Indonesia (Research Center for Geotechnology The Indonesian Institute of
Sciences), khususnya di daerah itu ditemukan berbagai jenis batuan, yaitu
batuan volkanik produk Galau Talamau (andesit, andesit basaltik, basalt).
Potensi
Bahari Pasaman Barat adalah daerah bahari yang memiliki pantai sepanjang lebih
kurang 100 km. Dalam hal ini, terbuka peluang investasi pengembangan sektor
kelautan seperti budi daya udang, rumput laut, dan potensi kelautan lainnya.
Diharapkan di masa mendatang Pelabuhan Airbangis dikembangkan menjadi pelabuhan
samudra.
Bertepatan
saya tinggal di Kecamatan Sungai Aur , oleh sebab itu saya juga akan membuat
monografi Kecamatan Sunagai Aur ,Kabupaten Pasaman Barat.
KECAMATAN SUNGAI AUR ,KABUPATEN
PASAMAN BARAT
A.KEADAAN GEOGRAFIS
Kecamatan sungai aur merupakan salah
satu daerah di sebelah utara Kabupaten Pasaman Barat dengan luas wilayah sekitar 420,16 Km2.Luas
ini merupakan peringkat ke-5 terluas setelah kecamatan Pasaman, Kinali, Gunung
Tuleh dan Sungai Beremas.
Kecamatan sungai aur dengan ibu kota
kecamatan di Koto Dalam secara geografis terletak antara 00033’-00005’
LU dan antara 99028’-99042’ BT. Inggian
daerKetinggian daerah barada pada 0-1 983 mdpl.
Secara administratif kec.sungai aur
terdiri dari satu Nagari dan 22 jorong,dengan batas wilayah administratif di
bagian utara berbatasan dengan Prov Sumut ,Selatan Samudera Indonesia, bagian
barat Kec Lembah Melintang dan bagian timur berbatasan langsung dengan
kecamatan Gunung Tuleh.
Dari keseluruhan luas kecamatan yang mencapai 42,016Ha merupakan Lahan
sawah,dengan jumlah terbesar adalah sawah tadah hujan dengan luas 825 Ha.sedangkan 23.648 Ha
merupakan lahan pertanian bukan sawah,dengan jumlah terbesar adalah perkebunan dengan
luas 22.247 ha.dan sisanya merupakan lahan bukan pertanian 17.130 Ha dengan
jumlah terbesar adalah Hutan Negara
dengan luas 16.645 Ha.
Secara umum topografi Kecamatan
Sungai Aur adalah dataran rendah dan sedikit bergelombang,dan terdapat gugusan
gunung .jumlah Gunung yang terdapat di Kecamatan Sungai Aur ada sebanyak dua
gunung dengan ketinggian yang bervariasi.puncak tertingginya berada pada gunung
kelabu dengan ketinggian 2.179 mdpl dan terendah ada pada gunung melintang
dengan ketinggian 1.983 mdpl dan bukan merupakan tipe gunung api yang aktif.
Bagian selatan Kecamatan Sungai
Beremas merupakan daerah pantai ,karena berbatasan langsung dengan samudera
Indonesia.jorong yang merupakan daerah pantai berada pada jorong sikilang
dengan luas mencapai 50 29 Km.
Jarak dari ibu kota Kecamatan Sunga
Aur ke ibu Kota Kabupaten mencapai 41Km. Akses dari jorong Ke ibu Kota
Kec.hampir bisa di lalui lewat darat.jorong yang terjauh aksesnya ke ibu kota kecamatan adalah jorong bukit malintang
dengan jarak 36 Km dari ibu kota Kecamatan.
B. PEMERINTAHAN
Secara administratif Kecamatan sungai Aur terbentuk pada saat pembentukan Kab Pasbar berdasarkan UU NO.38 tahun 2003.kecamatan
Sungai Aur hanya terdiri Satu nagari yaitu Sungai Aua ,sehingga luas nagari
menjadi daerah dengan wilayah cukup luas di Kab Pasbar.
Kantor kecamatan Sungai aur terletak
di jorong koto dalam.selama delapan tahun terakhir telah terjadi lima kali
penggantian kepala kecamatan dalam
stuktur pemerintahan kecamatan sungai aur.Jabatan kepala kecamatan sekarang
diduduki oleh Bpk.Drs.Joni Hendra,M Si
dengan masa jabatan 2008-2010.Jabatan Wali Nagari sungai aua selama tiga tahun
terakhir 2008-2010 dipegang oleh Bpk Nofrizal
,sedangkan ketua Lembaga Adat Nagari (LAN) selama tiga tahun terakhir di pegang
oleh Bpk.syafni S.Iskandar.
Pada pemilu tahun 2009 jumlah TPS di
Sungai Aur ada sebanyak 52 lokasi .perolehan suara terbanyak pada pemilihan
anggota legislative yang duduk di DPRD II pada tahun 2009 di sumbangkan oleh
partai demokrasi Indonesia perjuangan sebanyak 2.602 suara di ikuti oleh PAN
sebanyak 1.347 suara.
C.PENDUDUK
Penduduk mempunyai peranan pentinng
dalam mengerakkan pembangunan.Jumlah pendudukdi suatu daerah di pengaruhi oleh
factor kelahiran ,kematian ,migarasi/perpindahan penduduk.Perubahan stuktur dan
komposisi penduduk di lihat dari grafik piramida penduduk.Komposisi penduduk
Kec. Sungai Aur di kategorikan sbagai tipe ekspansif dimana sebagian besar
penduduk berada pada kelompok umur muda(0-14 tahun) baik laki-laki maupun perempuan.
Selama kurun waktu tiga tahun
terakhir jumlah penduduk Kec.Sungai Aur
terus meningkat dari 30.027 jiwa tahun 2008 menjadi 30.486 jiwa pada tahun 2010
dengan laju pertumbuhan penduduk 2009-2010 tercatat kepadatan penduduk
Kec.Sungai Aur selalu meningkat dari 49 jiwa /Km2 menjadi 51 jiwa
/Km,artinya dengan luas wilayah 420,16 Km2 setiap Km2 di tempati oleh penduduk
sebanyak 62 orang.
Jumlah penduduk laki-laki Kec.Sungai
Aur tahun 2010 berjumlah 15.559 jiwa dan penduduk perempuan berjumlah 15.247
jiwa dengan sex ratiosebesar 102,yang artinya dari setiap 100 penduduk
perempuan terdapat 102 penduduk laki-laki.Angka sex ratio tidak berubah selama
tiga tahun terakhir.jumlah rumah tangga pada tahun 2010tercatat sebanyak 7.546
rumah tangga ,sehingga rat-rat jumlah anggota rumah tangga sebanyak 4 orang per
rumah tangga.
Selam kurun waktu tiga tahun
terakhir laju pertumbuhan penduduk Kec.Sungi Aur berfluktuasi ,pada tahun 2008
pertumbuhan penduduk sebesar 1,34%.Dan di tahun 2009 mengalami penurunan
menjadi 1,33 %dan di tahun berikutnya meningkat menjadi 1,37 %.
Upaya menekan dan mengendalikan laju
pertumbuhan jumlah penduduk terus di
lakukan untuk menghindari ledakan jumlah penduduk ,sehingga target untuk
meningkatkan bidang pendidikan ,kesehatan serta pendapatan perkapita dapat
lebih mudah terealisasi.
Salah satu indikakator kependudukan
yang dapat menunjukan kedaan ekonomi suatu daerah adalah ratio ketergantungan
(Depedency Ratio).pada tahun 2010di perkirakan ratio ketergantungan penduduk
Sungai Aur mencapai 71,46%,artinya setiap 100 penduduk usia produktif menanggung sekitar 71 orang
penduduk yang belum produktif dan di anggap tidak produktif lagi.ratio
ketergantungan penduduk laki-laki(71,93%) lebih tinggi daripada penduduk
perempuan (70,98%) .Semakin tinggi Ratio ketergantungan mengambarkan semakin
tingginya beban yang harus di tanggung penduduk yang produktif untuk membiayai
penduduk yang belum produkti dan penduduk yang tidak produktif lagi.
E.PENDIDIKAN
Tingkat pendidikan berperan penting
dalam peningkatan kualitas SDM dalam rangka mensukseskan pembangunan .salah
satu indicator pendidikan yang dasar adalah kemampuan baca tulis.Seperti di
daerah lain penduduk laki-laki umumnya memiliki kemampuan baca tulis yang lebih
baik di banding perempuan.secara umum penduduk Sungai Aur mempunyai kemampuan
baca tulis yang baik.
Angka Partisipasi Sekolah (APS)
terbesar pada kelompok umur 7-12 tahun sebanyak 5.184 murid. Ini berkaitan
dengan Program Pemerintah wajib belajar
(9) tahun di ikuti kelompok umur 13-15 tahun sebanyak 1.240 murid, dan kelompok
umur 16-18 tahun sebanyak 540 murid.Semakin tinggi nilai APS semakin besar
jumlah penduduk yang berkesempatan mengenyam pendidikan .
Pencapaian dalam bidang pendidikan
terkait erat dengan ketersedian fasilitas pendidikan .Untuk tahun ajaran
2010/2011 seorang guru SD rata-arta mengajar 16 murid,untuk jenjang SLTP
rata-rata seorang guru mengajar 13 orang murid dan untuk jenjang SLTA rata-rata
mengajar 10 oarang murid semakin tinggi jenjang pendidikan semakin sedikit beban
guru.
Angka
Partisipasi Murni (APM) di gunakan untuk mengukur proporsi anak yang bersekolah
tepat waktu,bila seluruh anak usia sekolah dapat tersekolah tepat waktu maka
APM akan mencapai nilai 100.Terjadi kecendrungan semakin tinggi jenjang
pendidikan maka semakin rendah pencapaian APM. Tercatat APM SD /MI sebesar
99,34% ,SMP/MTs sebesar 89,64 % sedangkan SMA/MAN masih relative kecil yaitu
sebesar 37,64 %.
APK digunakan untuk mengukur
keberhasilan program pembangunan pendidikan dalam rangka memperluas kesempatan
bagi penduduk untuk mengenyam pendidikan secara umum,nilai APM akan selalu
lebih rendah dari APK ,karena APK mencakup anak di luar usia sekolah pada
jenjang yang bersangkutan.APK SD /MI tahun 2011 nilainya lebih dari
100%(109,16%) kenyataan ini menunjukan bahwa terdapat anak yang tinggal
kelas,terlambat masuk SD dan terlalu dini bersekolah di SD,sedangkan APK /MTs
dan SMA/MA nilainya masih berada di bawah 100 masing-masing 89,66% dan 38,41%.
Dilihat tingkat pendidikan tinggi
yang di tamatkan selam tahun 2011persentase tertinggi berada pada jenjang
pendidikan SD/sederajat baik laki-laki maupun perempuan .sedangkan persentase
terendah pada jenjang pendidikan akaemi.
F.KESEHATAN
Dalam rangka mewujudkan visi
Indonesia sehat di perlukan peningkatan derjat kesehatan dan gizi masyarakat serta peningkatan
kualitas dan pelayanan kesehatan serta penangganan keluarga rawan
kesehatan.Berbagai upaya yang di lakukan yakni dengan peningkatan
sarana/prasarana kesehatan dan juga tenaga kesehatan.
Selama tiga tahun terakhir dari 200
s/d 2010 tidak terjadi perubahan besar
pada fasilitas kesehatan di Sungai Aur.Hanya terjadi penggurangan satu polindes
dari 17 pada tahun 2008 menjadi 16 tahun 2009 dan 2010,dengan total jumlah
sarana kesehatan 60 pada tahun
2010.Jumlah tenaga kesehatan mengalami fluktuasi selama tahun 2008-2010.Tenaga
kesehatan yang mengalami penambahan hanya bidan ,sedangkan untuk tenaga kesehatan
yang lain ada yang tetap dan mengalami penurunan.penurunan hanya terjadi pada
dukun terlatih dari 25 orang pada tahun
2008 menjadi 24 orang pada tahun 2010.
Kecamatan Sungai Aur tahun 2011
terdapat 6.734 keluarga yang di klasifikasikan
menjadi 646 keluarga merupakan
keluaga prasejahtera,1.884 keluarga sejahtera I, 1.914 keluarga sejahtera II,
1.375 kelurga sejahtera III , dan 915 keluarga sejahtera III+. Program KB
merupakan salah satu program yang di galakkan pemerintah untuk menekan laju
pertumbuhan penduduk Indonesia ,hal ini di sebabkan karena jumlah penduduk
Indonesia menduduki posisi nomor empat terbanyak di dunia,jika tidak di
kendalikan akan menimbulkan dampak masalah social yang dapat menggangu
pelaksanaan pembangunan baik di pusat ,provinsi maupun di daerah.
Dalam kurun waktu 2009-2010 terlihat
bahwa realisasi akseptor KB masih di bawah targetyang telah di tetapkan. Dari
1.256 jiwa target akseptor KB tahun 2009 yang terealisasi hanya 844 jiwa , dan
pada tahun 2010 dari 1.291 jiwa target
akseptor KB terealisasi hanya 917 jiwa.Pada tahun 2010 jumlah pasangan usia
subur (PUS) di Kec Sungai Aur tercatat sebanyak 4.949 pasangan ,dari jumlah tersebut hanya 2.852 pasangan
yang menjadi pesrta aktif KB atau sebesar 57,63%.
G.PERTANIAN
Sesuai dengan kondisi alam yang
agraris,maka peekonomian di Kec Sungai Aur
masih di dominasi oleh sektor pertanian (tanaman pangan perkebunan
,peternakan ,dan perikanan). Dari seluruh wilayah yang 42.016 Ha ,hanya sekitar 1.238 Ha yang
digunakan untuk sawah,23.648 Ha di gunakan untuk lahan pertanian bukan sawah
dan sisanya 17.130 Ha merupakan lahan bukan pertanian .
Produksi padi baik padi sawah maupun
padi ladang di Kec Sungai Aur terjadi peningkatan di banding tahun
lalu.Peningkatan produksi ini di barengi juga denga peningkatan luas panen pada
tahun 2010.Tingkat produktifitas padi sawah lebih tinggi daripada padi ladang
masing-masing 3,80 ton /ha dan 2,80
ton/ha.Produktifitas padi sawah dan padi
ladang pada tahun 2010 meningkat di banding tahun 2009.
Dari sub sektor tanaman pangan
komoditi yang paling banyak hasil prouksinya adalah jagung mencapai 9,5 ribu
ton tahun 2010 dengan tingkat produktifitas 6,20 ton/ha .Lima komoditi utama
tanaman perkebunan di Kec Sungai Aur yaitu kelapa sawit,keret ,coklat kelapa
dan pinang .Komoditi tanaman perkebunan
yang paling besar produksinya adalah
kelapa sawit dengan produksi pada tahun 2010 sebanyak 28,42 ribu ton
dengan luas tanam sebesar 11.835 Ha.
Selain itu empat komoditi tanaman
perkebunan lainnya yang cukup besar produksinya
di Kecamatan Sungai aur adalah karet sebanyak 1.606,50 ton ,coklat
sebanayak 508 ton , kelapa sebanyak 114 ton ,dan pinang sebanyak 22 ton.Jika di
lihat dari tingkat produktifitas ,yang tertinggi adalah kelapa sawit sebesar
28.425,60 ton di ikuti karet 1.606,50
ton dan coklat 508,74 ton.
Sungai Aur terkenal dengan desa
pantainya yang berada di jorong sikilang ,yang merupakan daeah penghasil ikan
laut di Kab.Pasbar maupun
Prov.Sumbar.Sehingga sektor perikanan mampu memberikan kontribusi yang cukup besar
terhadap pertumbuhan perekonomian Kab Pasbar.Selain perikanan laut ,terdapat
juga perikanan budidaya di Sungai Aur yaitu budidaya di kolam produksinya
mencapai 2,30 ton pada tahun 2011.
H. ENERGI DAN AIR BERSIH
Sebagai sumber penerangan dan energy
lain baik di sektor rumah tangga maupun industri ,listrik dan aiar minum memegang peranan yang sangat vital.Selama
periode 2008-2010jumlah pelanggan PLN di Sungai Aur mengalami peningkatan.Pada
tahun 2010 tercatat sebanyak 5.863 pelanggan PLN .Tidak jauh berbeda dengan
tahun sebelumnya selam tahun 2010 listrik paling banyak di konsumsi oleh rumah
tangga mencapai 5.532 jiwa pelanggan.
Sesuai dengan bertambahnya jumlah
langganan listrik ,tentunya produksi listrik di Sungai Aur juga semakin
meningkat.Pada tahun 2010 produksi listrik yang di bangkitkan oleh PLN
UUP.Sungai Aur tercatat sebanyak 4706 550 VA. Distribusi penggunaan listrik
terbesar adalah konsumsi rumah tangga dan badan usah.Sedangkan penuggunaan
listrik untuk social dan kantor pemerintah masing-masing sebanyak 152 650 dan
35 750 dari keseluruhan konsumsi listrik di Kec Sungai Aur.
Sedangkan untuk air bersih jumlah
konumsi terbanyak adalah rumah tangga sebesar 15 377 m3. Di ikuti oleh kantor
pemerintahan dan swaata sebanyak 9.245 m3 total keseluruhan 2.578 m3.
I.TRANSPORTASI
DAN KOMUNIKASI
Secara nasional
,pembangunan sector transportasi dan komunikasi didesain untuk tiga tujuan yaitu mendukung gerak
perekonomian ,stabilitas nasional dan mengurangi ketimpangan pembangunan antar
wilayah dengan memperluas jangkauan arus distribusi barang dan jasa keseluruh
pelosok nusantara.
Jalan sebagai
sarana penunjang tranportasi memiliki peranan penting khususnya untuk trasnportasi darat
.Pemerintah daerah telah membangun jalan
kab/kota sepanjang 59,90 Km di Kec Sungai Aur
pada tahun 2010.Panjang Jalan ini tidak mengalami perubahan bila di
bandingkan tahun 2009.
Dari total jalan
kab/kota yang ada kondisi jalan yang rusak memiliki jumlah sebesar 41,60 km
,sedangkan kondisi jalan yang baik hanya 3,80 km dan kondisi jalan sedang
tercatat sebesar 5,40.Jenis permukaan jalan kab/kota tidak jauh berbeda dari tahun sebelumnya
.Jenis permukaan yang di aspal baru 9,10 km ,jenis permukaan kerikil 27,80
km dan jenis permukaan tanah 23,00 km.
J.
PERBANKAN DAN KEUANGAN
Pertumbuhan
dan perkembangan sector perbankan dan lembaga keuangan bank dan bukan bank di
kec sungai aur tidak terlihat perubahan selama tiga tahun terakhir.salah satu
sumber dana /modal dari bank ,lembaga keuangan bank ,dan lembaga keuangan non
bank adalah tabungan dari nasabah atau
anggotanya
Tercatat
pada tahun 2010 jumlah KUD di kc sungai aur terdapat 7 unit yang tersebar di
beberapa jorong ,dengan total jumlah anggota sebanyak 1.092anggota.Jumlah
anggota KUD ini juga tidak mengalami perubahan dari tahun lalu.Lembaga Keungan
non KUD di Kec Sungai Aur terdapat 6 unit.Sedangkan BPR dn BANK masing-masing 1
unit.
Pajak
Bumi dan Bangunan merupakan kewajiban yang harus di lunasi oleh wajib
pajak.Wajib pajak PBB adalah orang pribadi atau badan hukum yang memiliki hak
dan / memperoleh mamfaat atas tanah dan/atau memiliki,menguasai ,dan/atau
memperoleh mamfaat atas bangunan.Selama tiga tahun terakhir jumlah target PBB
mengalami peningkatan dari 35 juta menjadi 97 juta pada tahun 2010.Sedangkan
target untuk tahun 2010 sebesar 137 juta.Dengan
demikian persentase kenaikannya selama tiga tahun terakhir sebesar 71,11
persen.
Secara
umum KEUNGGULAN Pasbar antara lain :
Ø Dari
perkebunan
Untuk
wilayah Sumbar Pasbar lebih Unggul
karena Banyaknya Investor asing yang menanamkan modalnya di Pasbar terutama di
Perkebunan Sawit.
Ø Pabrik
yang melimpah ruah karena tanah
perkebunan yang subur ,nemambah APBD .
Ø Wisata
pantainya yang masih natural yang belum terjamaah ,yang nantinya bisa menarik
investor asing.
Kelemahan
di Kabupaten Pasbar
Ø Pemerintah
Daerah lalai dan kurangnya perhatian pada kesejahteraan masyararakat ,artinya
pemerintah kurang bijak ,dan kurang berpihak pada rakyat
Ø Pemerintah
daerah terlalu loyal terhadap kinerja serta kurangnya dukungan dari Pemerintah
Pusat.
Ø Pemerintah
Daerah kurang jeli dalam mengolah potensi alam yang ada ,Seperti tambang semen
yang ada di gunung tuleh .
Harapan untukKabupaten Pasman Barat
untuk ke depannya
Ø Menyangkut
kesejahteraan masyarakat Pasbar ,agar Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat
memperhasikan kesejahtaraan rakyat ,jangan yang kaya semakin kaya dan yang
miskin semakin miskin ,di tuntut keadilan dalam kesejahteraan masyarakat.
Ø Mengenai
sentral ekonomi di harapkan Pemda bisa mempercepat proses pelabuhan
internasional taluak tapang yang berada di aiar bangis ,akan menjadi motivator
kesejahteraan rakyat.
Ø Mengenai
potensi objek wisata ,di harapkan pemerintah kedepannya bisa mengelola potensi
yang terpendam tersebut,karna apa bila itu di terkelola dengan baik akan
mensejahterakan rakyat di sekitarnya sekaligus menjadi sumber pendapatan
daerah.
DAFTAR PUSTAKA
§ BPS
Kabupaten pasaman Barat
§ Statistik
Daerah Sungai Aur 2011
§
Perpres Nomor 6 Tahun 2011 tentang
Dana Alokasi Umum Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2011 (DI
AKSES PADA TAGL 25/12/2012 JAM 17:30)
§
http://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Pasaman_Barat#Geografis
Tidak ada komentar:
Posting Komentar